Así se nos va el ex–sueldo de Chile Las Cifras del Gran Saqueo

Según cifras oficiales del Servicio de Impuestos Internos, las diez mayores compañías mineras privadas dedicadas a la explotación de cobre, en la Operación Renta que culmina en abril de todos los años, tributaron 1.785 millones de dólares por concepto de impuesto de primera categoría y 496 millones de dólares por concepto del impuesto específico, con una reducción de un 17,1% y un 19% en cada caso, respecto del año anterior.

A su turno, en 2008 la tributación de esas mismas compañías había decrecido en 19,1% y 20% en cada caso, respecto del año 2007.

En esa oportunidad el Director del Servicio, Ricardo Escobar, extrañado por la reducción de la tasa impositiva, dado el cuadro de alza sostenida del precio del cobre y un crecimiento del 5,1% del PIB, anunció una fiscalización a las transnacionales mineras, en los siguientes términos: “queremos saber a qué responde esa aparente contradicción entre menores impuestos a la renta y mayor actividad económica, y el camino para ello es fiscalizar las bases imponibles contra la cual se establecen los impuestos a pagar por las empresas”. Si el SII hizo esa investigación, no se lo comunicó a la opinión pública. Y si no lo hizo, tampoco. El hecho es que el mismo Escobar se adelantó a ofrecer una explicación por la reducción de la recaudación tributaria proveniente de la gran minería privada de 2009, atribuyéndolo a la caída del precio del cobre, en 2008.

Resultados Comparados de la Gran Minería Durante el Ciclo de Alto Precio del Cobre (millones de dólares)

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Excedentes Codelco 606 3.301 4.901 9.215 8.451 4.968 97 (*) Tributación Transnacionales (**) (**) (**) 1.198 (***) 2.586 (***) 2.154 (***) 1.785 (***) Impuesto Específico

781 (****) 620 (****) 496 (****) Total transnacionales

1.198 3.291 2.774 2.281 Fuente: Codelco y Servicio de Impuestos Internos. (*) cifra al primer trimestre de 2009 (**) Sin información (***) Impuesto de primera categoría, declarado en abril de los años mencionados (****) De este monto, el 50% fue aplicado como crédito contra el impuesto de primera categoría, es decir, el pago efectivo se reduce a la mitad.

El mayor crimen contra el interés nacional cometido en nombre del dogma neoliberal ha sido, sin lugar a dudas, la desnacionalización encubierta de la gran minería del cobre, aquella que Salvador Allende denominó el sueldo de Chile y que concebía como una viga maestra para el desarrollo del país.

Hasta 2004, el efecto combinado del menor precio del cobre en virtud de la sobreproducción impulsada desde Chile con la indiscriminada incorporación de grandes yacimientos de origen transnacional, la evasión tributaria y otras formas de encubrir utilidades y eludir el pago de la renta que practican estas compañías, y el tipo de producción que se les permite, mayoritariamente concentrados de cobre sin la menor elaboración y adición de valor, ha generado menores ingresos, o derechamente pérdidas para el país, que algunos autores, como Orlando Caputo, Hugo Fazio, Julián Alcayaga y Manuel Riesco, calculan conservadoramente en unos quince mil millones de dólares en la década 1990-2000.

Sin embargo, el efecto aún más devastador, si cabe, se ha producido desde 2005 a la fecha, en que el cobre tuvo un ciclo de precios altos como pocas veces en la historia.

Sobre la base de información disponible del Servicio de Impuestos Internos, la tributación de la gran minería del cobre, desde 1974 a la fecha, ha sido la que aparece en el cuadro adjunto, es decir, 9.554 millones de dólares, entre 2006 y 2009, incluyendo el impuesto específico a la Gran Minería, el mal llamado royalty. Si con anterioridad a 2006 no hay datos, ello obedece simplemente a que las grandes mineras transnacionales del cobre, acogidas al régimen de depreciación acelerada, virtualmente no tributaron, con excepción de Minera Escondida, situación denunciada acremente por el entonces Senador Jorge Lavandero, en su libro “El Cobre NO, es de Chile. El Cobre no es de Chile”.

En el mismo libro, reveló que en todo el período de la dictadura, la inversión extranjera en la minería ascendió a 2 mil 395 millones de dólares, mientras que en el decenio 1990-2000 ésta se elevó a 11 mil 181 millones de dólares.

En la actualidad, el total de la inversión extranjera directa en la gran minería del cobre asciende a 19 mil millones de dólares.

Pues bien, en el ciclo de alto precio del cobre, desde 2003 a 2008, se llevaron por concepto de utilidades y renta del capital, una suma que el economista Orlando Caputo cifra conservadoramente en 80 mil millones de dólares (ES 1455). Es decir, en cinco años, la minería privada, con excepción de Los Pelambres, toda transnacional, repatrió cuatro veces el total de la inversión efectuada desde 1974 a la fecha.

Para comprender cabalmente este monstruoso atentado contra el patrimonio nacional y el interés de la mayoría de los chilenos, es necesario comparar esa cifra con los excedentes que ha dejado Codelco, desde la nacionalización del cobre, en 1971. Según un reporte oficial de Codelco, con fecha 10 de julio de 2008, entre 1971 y 2007, la “estatal”, como le dicen los privatizadores, aportó al país 64 mil 521 millones de dólares. Y de acuerdo con las cifras del cuadro adjunto, en el quinquenio de precios altos, aportó 31 mil 539 millones de dólares.

Y lo notable es que lo hace con sólo el 25% de la producción del país.

Como el lector comprenderá, el cobre es un recurso natural no renovable, lo cual significa que esa gigantesca sangría para el patrimonio de todos los chilenos, jamás podrá ser recuperada, sin perjuicio de que si esa renta minera, o parte de ella, quedara en el país, muy distinta sería la situación de las capas sociales más modestas y necesitadas.

Los privatizadores ni siquiera pueden alegar el empleo que deja la actividad minera en el país. De 45.047 empleos en la minería del cobre en 1989, para una producción de 1,6 millones de toneladas, se ha pasado a 32 mil empleos en 2005, para una producción de cinco millones de toneladas, debido al efecto combinado de la masiva incorporación de tecnología en el proceso productivo de las mineras transnacionales y al escaso nivel de mano de obra que demanda la producción de concentrados.

Hay un dato muy interesante que se puede extrapolar de la Balanza de Pagos de 2007, publicada por el Banco Central.

Desagregando información, se tiene que la suma de las exportaciones de cobre y molibdeno sumaron 37 mil 558,9 millones de dólares, lo que representa el 96% de las exportaciones mineras, las que a su vez representaron el 66,2% de las exportaciones totales, ascendentes a 65 mil 065,4 millones de dólares.

En otras palabras, después de 33 años de aplicación del modelo neoliberal, la dependencia de la economía chilena respecto del cobre no sólo no ha disminuido, sino que ha aumentado tanto en términos absolutos como relativos.

Ahora bien, en la cuenta Renta de la Inversión, donde se refleja la repatriación de utilidades de la gran minería del cobre, aparecen créditos por 5 mil 922,8 millones de dólares, vale decir, el retorno de utilidades de empresas chilenas en el exterior de dólares, y débitos por 24 mil 185,1 millones de dólares, o sea un saldo en contra de -18.262,3 millones de dólares.

Si aplicamos la proporción de 66,2% de peso de la minería en el total de exportaciones, se deduce que sólo en 2007 la minería privada repatrió 16 mil millones de dólares por concepto de utilidades. Si esa situación se extrapola a 2005, 2006 y 2008, los años del ciclo del precio alto del cobre, que por lo demás parece haber terminado, se puede deducir sin temor a equívoco que la exportación de capital de la gran minería del cobre se acerca a los 80 mil millones de dólares, que estimó Caputo, más de cuatro veces la inversión de estas compañías entre 1974 y 2008.

Un último antecedente que ayuda a dimensionar este crimen de lesa patria.

Hacia 1990, año de inicio del ciclo de gobiernos de la Concertación, Codelco participaba del 90% de la producción de cobre del país. En 2008 esa participación había caído al 28%, frente al 72% de la gran minería privada. Pues bien, con ese 28% de participación, en 2008 Codelco le dejó al erario nacional 4 mil 968 millones de dólares, es decir, casi dos veces lo que la minería privada, con el 72% de participación.